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两个“下降”体现出水资源税改革顶层设计科学精准。一个是重点调控领域取用水量下降。水资源税设置地下水税额标准高于地表水，同时对耗水量大且浪费现象严重的高尔夫球场、滑雪场等特种取用水设置更高税额标准，倒逼节约用水。数据显示，首季征期新试点地区地下水、特种行业取用水量分别较去年季均下降15.4%和41.5%。另一个是城镇公共供水企业税负合理下降。为减轻城镇公共供水企业负担，改革在取水环节考虑其合理损耗因素，允许在计算取水量时予以扣除；在售水环节将其缴纳的水资源税在终端综合水价中单列，并在增值税计税依据中扣除。据统计，首季征期新试点地区城镇公共供水企业税负较去年季均下降8.7%。

改革成效加速显现，离不开各方协同配合。各地税务部门与水行政主管部门建立工作配合机制，实现数据共享，在电子税务局中实现取水许可证、取水量等相关信息的预填和税款的自动计算，极大减少企业手动输入工作量，有效提升办税便利度。部门间密切配合，充分借助数智化手段，让纳税人少跑腿好办事，推动水资源税改革平稳有序推进。

改革扩大了地方权限，如新增了地方可以减征和免征的税收优惠政策，简化水资源税的税额标准，授权地方在确定具体税额时有更多调整空间等。各地既要严格落实水资源税征收标准，加大对违规取用水行为的惩治力度，落实水资源刚性约束制度，也要确保相关优惠政策及时充分精准直达，发挥好激励作用，鼓励企业优化用水管理，形成“节水—降税—增效—减排”的良性循环。

全面实施水资源费改税试点，是发挥税收杠杆作用，增强社会主体节水意识和动力，鼓励企业提高用水效率，推动高质量发展的重要举措。改革涉及面广、专业性强、社会关注度高，各方应进一步凝聚合力，持续巩固深化改革成效。